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Projeto de lei sobre validade documental de e-mails

Um projeto de lei em discussão no Congresso pode dar aos e-mails status de documento com valor legal.

O texto está sob análise da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado, que avalia se a medida é constitucional ou não. Se obter parecer positivo, o projeto pode seguir para votação em plenário.

A ideia é dar valor legal a e-mails trocados com certificação digital. Assim, ao invés do usuário precisar assinar um documento, reconhecer a assinatura em cartório e enviar o papel por correio ou entregá-lo pessoalmente, pode validar uma decisão apenas enviando um e-mail.

A Comissão quer certificar-se de que esse processo é seguro e que permitirá desburocratizar transações comerciais sem aumentar o risco de fraude. (via info.abril.com.br)

Saiba mais (info.abril.com.br).


• Publicado por Augusto Campos em 2009-05-18

Comentários dos leitores

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    stmnn (usuário não registrado) em 18/05/2009 às 1:32 pm

    Finalmente um projeto de lei útil… Depois dos ridículos projetos de “regulamentação da Internet” e de “regulamentação das profissões da área de informática”, finalmente o legislativo brasileiro resolveu fazer algo que preste.

    Assinatura digital é válido como documento desde 2001, desde que emitidas pelo ICP-Brasil.

    https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Antigas_2001/2200-2.htm

    Att,
    Renato

    sem@email.org (usuário não registrado) em 19/05/2009 às 1:43 am

    Tem gente viajando na batatinha!!!!

    Como eh que e-mail pode vir a ter estatus legal num pais em que ate documentos
    cartoriais algumas vezes nao tem!!!!

    Nao estou dizendo que eh impossivel! Mas o congresso brasileiro nao tem competencia
    tecnologica para sequer dar palpite no assunto – supondo que o interesse do
    congresso esta montado em boa fe; o que na maioria das vezes nao eh!!!

    Desde a primeira vez que usei um e-mail eu tenho solicitado aos provedores que
    disponibilizem um log indelevel (que nao possa ser editado) contendo acesso/data/hora/
    destino de todos os e-mails que partirem da minha conta. Nunca me atenderam!

    Como eh que eu vou saber se alguem nao interceptou minha senha (keyboard scan) e usou
    minha conta sem que eu saiba para enviar e-mails a revelia da minha vontade?

    O acesso ao log indelevel da minha conta seria o MINIMO de segurançca!

    Se o congresso quer dar status de documento ao e-mail, vai ter investir pesado nesta
    tarefa! Estamos falando de gastos com investimento em pesquisa na casa dos milhoes!!!!

    Mas se eh como eu penso mais uma maneira de justificar a quebra da privacidade de opositores
    (pior dos parentes de seus opositores) para capitalizar material de anti-propaganda (ou ate
    chantagem) entao vamos ter que comecççar a brigar! Usar e-mail em CPI no estado atual de
    insegurançca dos e-mails eh no minimo irresponsabilidade

    Nao existe justiçca gratuita no Brasil! Quem tem grana vai poder pagar o advogado da moda, o
    pobre, incriminado por causa de e-mail forjado, vai pra cadeia sem amparo!

    Cade a comunidade academica seria – aquela que nao esta apenas de olho no dinheiro do
    contribuinte que vai custear esta aventura – neste momento?

    Cadu (usuário não registrado) em 19/05/2009 às 4:38 am

    “Desde a primeira vez que usei um e-mail eu tenho solicitado aos provedores que
    disponibilizem um log indelevel (que nao possa ser editado) contendo acesso/data/hora/
    destino de todos os e-mails que partirem da minha conta. Nunca me atenderam!”

    Agora quem viajou na batatinha foi tu.

    (Quase) Todo mundo sabe que a especificação SMTP não garante segurança nenhuma. Uma das maneiras de garantir que o email não foi alterado ou de criptografar o email é através do uso de um par de chaves publica e privada, como é feito com GPG.

    É claro que se a chave privada não estiver segura e vazar e a senha dessa chave for insegura, não tem mais como garantir se o email foi realmente assinado pela pessoa detentora da chave. Ou seja, como sempre, a brecha da segurança volta para o usuário. E infelizmente não existe nenhum algoritmo, criptografia ou medida de segurança que conserte um usuário tanso.

    Patrick Tracanelli (usuário não registrado) em 22/05/2009 às 11:20 am

    Bom que exista a iniciativa de formalizar, mas talvez seja dispensável. Qualquer mensagem de correio eletrônico já tem valor jurídico legal, com base no disposto no Artigo 10, parágrafo segundo da medida provisória 2.200/2001 (a do ICP-Brasil), bastando haver admissão entre as partes como válido. Dessa forma ao meu entender se alguém assina um e-mail destinado a mim, com PGP, e a chave pública deste está disponível em um servidor de chaves (como do MIT) ou disponível pelo próprio emissor em outro lugar (site pessoal, blog), se eu aceito, há o acordo entre as partes.

    Em especial caso todo documento com a chave PGP pública impressa e assinada pessoalmente (PGP Key Signing Party) temos ainda validade jurídica complementar pelo reconhecimento em pessoa e com testemunhas da fé pública dada acerca daquela chave. A fé pública pode ser notória no caso supracitado (sem signing party).

    O mesmo se aplica a um e-mail (ou outro documento) enviado com chave pública padrão PKI mesmo que esta não seja do ICP-Brasil, sendo mais uma vez requisito prévio apenas o aceite entre as partes. De tal forma pode ser um certificado emitido pela ICP-OAB, ICP-EDU, ICP-BRLINUX, o que for. Com tanto que aceito entre as partes.

    Podemos ir mais longe e considerar a plena validade jurídica legal de um e-mail transmitido por um servidor que assine-o com Domain Keys e um outro que valide a assinatura e integridade com DK ou DKIM também. Mas nesse sentido a validade acontece entre os responsáveis pelos servidores e não pelo emissor original do e-mail. O que abre mão a potencial inversão de ônus de prova, sendo necessário os responsáveis pelo servidor original ter que provar que a mensagem foi mesmo submetida pelo usuário cliente dele, e não por outro. Mas a validade jurídica existe entre as partes (não sendo o emissor original uma dessas partes no cenário com Domain Keys) – sim por isso pode ser um tiro no pé assinar e-mail com DK no Brasil hoje, deve-se ter cuidado.

    Uma lei distinta da MP 2.200 torna a assinatura digital em e-mail válida, sem a necessidade que a MP em questão seja válida, lembrando que a MP 2.200 pode (apesar de improvável) ser revogada. Havendo uma lei separada para regulamentar o e-mail assinado, este ficaria respaldado ainda diante da (mais uma vez, improvável) revogação da MP que instaurou o ICP-Brasil. Mas o texto deve ser acompanhado de perto pelos interessados, tendo em mente o texto já existente da MP em questão.

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